當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月24日,加拿大財(cái)政部發(fā)表一份聲明,加拿大副總理兼財(cái)長(zhǎng)方慧蘭與該國(guó)出口促進(jìn)、國(guó)際貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展部長(zhǎng)伍鳳儀宣布“加拿大將于2024年7月2日啟動(dòng)為期30天的磋商(公眾咨詢期),探討可能的政策應(yīng)對(duì)措施,以保護(hù)加拿大汽車工人及其不斷發(fā)展的電動(dòng)汽車行業(yè)免受不公平貿(mào)易行為的侵害,并防止因加拿大貿(mào)易伙伴最近采取的行動(dòng)而導(dǎo)致的貿(mào)易轉(zhuǎn)移?!?/span>
據(jù)悉,為期30天的磋商將就可能的政策應(yīng)對(duì)措施征求意見(jiàn),包括根據(jù)加拿大《關(guān)稅法》第53條征收附加稅,可能采取的額外措施,如調(diào)整聯(lián)邦零排放汽車激勵(lì)計(jì)劃 (iZEV) 和投資限制等。
加拿大政府此次擬對(duì)中國(guó)制造的電動(dòng)汽車采取征收關(guān)稅等措施,與美國(guó)和歐盟的行動(dòng)保持一致。
此前的5月14日,美國(guó)白宮發(fā)布聲明,對(duì)價(jià)值180億美元的中國(guó)進(jìn)口商品征收新關(guān)稅稅率。其中從今年起,美方將對(duì)進(jìn)口的中國(guó)電動(dòng)汽車征收四倍關(guān)稅,從25%提高到100%。6月12日,歐盟委員會(huì)公告關(guān)于對(duì)華電動(dòng)汽車反補(bǔ)貼調(diào)查的初裁披露,擬對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的電動(dòng)汽車征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅。在目前10%的關(guān)稅基礎(chǔ)上,征收17.4%至38.1%不等的臨時(shí)反補(bǔ)貼稅。
此前,我國(guó)外交部發(fā)言人對(duì)美國(guó)加征關(guān)稅一事指出,美國(guó)上屆政府對(duì)華加征301關(guān)稅嚴(yán)重干擾中美正常經(jīng)貿(mào)往來(lái),已被世貿(mào)組織(WTO)裁定違反世貿(mào)規(guī)則。美方不但不糾正錯(cuò)誤做法,反而繼續(xù)將經(jīng)貿(mào)問(wèn)題政治化,濫用所謂301關(guān)稅復(fù)審程序,要進(jìn)一步增加關(guān)稅,這是錯(cuò)上加錯(cuò)。
而我國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人在6月12日明確表示,歐方罔顧事實(shí)和世貿(mào)組織規(guī)則,無(wú)視中方多次強(qiáng)烈反對(duì),不顧多個(gè)歐盟成員國(guó)政府、產(chǎn)業(yè)界的呼吁和勸阻,一意孤行,中方對(duì)此高度關(guān)切、強(qiáng)烈不滿,中國(guó)產(chǎn)業(yè)界對(duì)此深感失望、堅(jiān)決反對(duì)。歐方裁決披露中的認(rèn)定缺乏事實(shí)和法律基礎(chǔ)。歐委會(huì)罔顧中國(guó)電動(dòng)汽車優(yōu)勢(shì)來(lái)自開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)的客觀事實(shí),罔顧世貿(mào)組織規(guī)則,罔顧中國(guó)相關(guān)企業(yè)對(duì)有關(guān)調(diào)查的全面配合,人為構(gòu)造并夸大所謂的“補(bǔ)貼”項(xiàng)目,濫用“可獲得事實(shí)”規(guī)則,裁出畸高的補(bǔ)貼幅度,是赤裸裸的保護(hù)主義行為,是制造并升級(jí)貿(mào)易摩擦,是以“維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)”為名行“破壞公平競(jìng)爭(zhēng)”之實(shí),是最大的“不公平”。
在歐盟公布對(duì)華電動(dòng)汽車反補(bǔ)貼調(diào)查初裁結(jié)果后,上汽集團(tuán)等企業(yè),中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)等行業(yè)組織也發(fā)表聲明表達(dá)了行業(yè)的強(qiáng)烈不滿。據(jù)商務(wù)部透露,6月22日,商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤應(yīng)約與歐盟委員會(huì)執(zhí)行副主席兼貿(mào)易委員東布羅夫斯基斯舉行視頻會(huì)談。雙方商定,就歐盟對(duì)華電動(dòng)汽車反補(bǔ)貼調(diào)查案啟動(dòng)磋商。
根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù),2023年我國(guó)整車(不含低值電動(dòng)載人汽車)出口499.73萬(wàn)輛,同比增長(zhǎng)59.1%;出口金額1013.77億美元,同比增長(zhǎng)69.0%。值得一提的是,我國(guó)對(duì)加拿大出口增長(zhǎng)較快,2023年我國(guó)向加拿大出口整車48586輛,同比增長(zhǎng)313.36%,出口額184869.33萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)456.32%。加拿大位列我國(guó)2023年純電動(dòng)乘用車出口主要目的地市場(chǎng)的第9位,全年共計(jì)出口39904輛,出口額達(dá)161388.31萬(wàn)美元。
同時(shí)也有專家認(rèn)為,加拿大的地理位置導(dǎo)致其大部分地區(qū)氣溫寒冷,該國(guó)國(guó)內(nèi)電動(dòng)汽車市場(chǎng)本身并不發(fā)達(dá)。加拿大此舉更多傳遞出一種政治信號(hào),對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車出口的影響不大。
事實(shí)上,加拿大這種跟風(fēng)歐美,擬對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車征稅的行徑,是基于對(duì)中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)成績(jī)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),不僅不能保護(hù)其產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,更扭曲了全球汽車行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈原有結(jié)構(gòu)與聯(lián)系。